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紀檢工作
保持忠誠干凈擔當政治本色

  中國共產黨的百年歷史,鐫刻著黨的信仰追求,書寫著黨的奮斗成長,傳承著興黨強黨、管黨治黨的經驗規律,賡續著共產黨人的精神血脈。在黨的百年歷程中,黨和人民根據事業發展需要,對紀檢監察機關和干部不斷提出新要求、新期望。紀檢監察機關要在學習黨史中明理增信、崇德力行,傳承黨的優良傳統作風,適應黨和人民的新期盼新要求,始終保持對黨忠誠、實事求是、敢于善于斗爭、謙虛謹慎、帶頭遵規守紀的優秀品質,建設政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍。   始終對黨忠誠。這是體現黨的性質宗旨的根本要求,也是紀檢監察干部最鮮明的政治品格。從成立初期要求“忠實刻苦”,到新中國成立后強調“忠實可靠”,從改革開放之初要求“政治堅強”,到新時代強調“忠誠干凈擔當”,忠誠都是對紀檢監察干部打頭的、第一位的要求。第一屆中央監察委員會10位同志,有8位先后犧牲,無一人叛黨投敵。王荷波同志被捕后,面對嚴刑拷打毫不屈服、英勇就義,唯一的遺言是請求黨組織對他的子女加強革命教育,千萬別走和他相反的道路。楊匏安同志被捕后,仍堅持“公忠不可忘”,面對國民黨的高官厚祿引誘不為所動,用生命踐行對黨的絕對忠誠。回顧歷史,紀檢監察機關的忠誠基因賡續傳承,從革命戰爭年代“即使砍我腦袋,我也要參加共產黨”的楊培森,到新時期“身患肺癌仍戰斗到生命最后一刻”的王瑛,再到新時代被貧困戶稱贊為“比自己孩子還要親”的李夏,都是對黨忠誠的杰出代表。紀檢監察干部對黨的忠誠,源自理想信念,是純粹的、無條件的,核心是忠誠于黨的領導,保證黨的團結和集中統一;忠誠于黨的初心使命,為國家富強人民幸福而奮斗;忠誠于紀檢監察職責使命,堅定維護黨章憲法的尊嚴和權威;忠誠于黨的理論和路線方針政策,堅決與消極腐敗現象和不正之風作斗爭。具體到今天,就是要忠誠于以習近平同志為核心的黨中央,忠誠于新時代中國特色社會主義事業。要以革命先輩、先進模范為榜樣,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,秉持以身許黨許國、報黨報國情懷,不斷追求“我將無我,不負人民”境界,堅決聽黨話、跟黨走,確保在任何時候任何情況下,都能夠忠誠可靠,不負黨和人民重托。   堅持實事求是。這是我們黨最可寶貴的優良品格,也是紀檢監察工作高質量發展的生命線。陳云指出,“要提倡堅持原則,提倡是就是是、非就是非的精神”,“把問題放到當時的歷史情況中去考察,作出實事求是的結論”。把實事求是作為重要原則、一貫要求,就是因為紀檢監察工作是在調查研究中尋求真相,是一種極端嚴肅而重大的工作,也是一種極端精細而負責的工作,具有很強的政治性、政策性、專業性,每條線索處理、每個案件查辦、每件事情結論,都關系到黨員干部的政治生命、名譽等切身利益,關系到黨的形象、黨的威信,關系到社會公平正義。實事求是其實考驗的是對黨和人民的忠誠度,體現的是馬克思主義者的責任與擔當。要堅持一切從實際出發,是就是是、非就是非,一是一、二是二,事實為上、證據為王。堅持全面、歷史、辯證看待問題,綜合考慮歷史背景、環境條件、個人動機、造成危害等因素,具體問題具體分析,精準量紀執法,重實情、說真話,堅決防止主觀臆斷、自以為是,確保經得起實踐、人民、歷史檢驗。   敢于善于斗爭。這是我們共產黨人百年來血與火的經驗總結,是紀檢監察機關作為黨的“紀律部隊”的職責擔當。紀檢監察工作的實質,是同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統一、損害群眾切身利益的人和事作斗爭。從革命戰爭年代“清洗貪污腐化分子”,到新時代堅定不移推進全面從嚴治黨,一刻不停歇地正風肅紀反腐,斗爭是不變的主題、工作的常態。腐敗與反腐敗是長期斗爭過程,較量的是意志、勇氣,考驗的是智慧、本領,既要敢于斗爭,又要善于斗爭。敢于斗爭,就是要堅守黨性原則、堅持真理公理,有一種“得罪千百人、不負14億”的擔當和情懷,不計較個人得失,不搞愛惜羽毛那一套,敢于“唱黑臉”、“當包公”,堅決同歪風邪氣和腐敗現象斗爭到底。善于斗爭,就是要有“魔高一尺,道高一丈”的斗爭本領,講究斗爭的政策、策略、成效,增強精準性、科學性。作為黨和人民的“衛士”、“戰士”,必須在正風肅紀反腐上堅定不移、一往無前,跟進研究國內外環境發生深刻復雜變化帶來的新機遇新挑戰,提高政治能力和專業化水平,增強依規依紀依法監督執紀的本領,練就擔當盡責的鐵肩膀、硬脊梁、真本事,在反腐敗一線積極作為、作出貢獻。   保持謙虛謹慎。這是中華民族的優秀品質,是紀檢監察干部的基本素養。紀檢監察機關行使執紀執法權,是監督別人的,保持謙虛謹慎尤為重要。新中國成立后,我們黨成立各級監委,就強調工作人員要“認真負責,謙虛謹慎,做好自己擔負的工作”。1979年中央紀委第一次全會發出通告,號召從事紀律檢查工作的同志,“既要堅持黨的原則,以大無畏的精神去克服各種困難,又要保持謙虛謹慎、冷靜客觀、兢兢業業的態度,力戒驕傲自滿、主觀武斷、粗枝大葉的作風”。紀檢監察機關的權威來自于黨中央的權威,沒有黨中央堅強領導,寸步難行、一事無成;紀檢監察干部手中權力是黨和人民賦予的,必須心存敬畏,如履薄冰、如臨深淵,做到慎之又慎。紀檢監察機關的工作離黨中央要求和人民群眾期待還有差距,紀檢監察干部的本領與全面從嚴治黨形勢任務要求還有距離,必須戒驕戒躁、繼續努力。要正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,力戒形式主義、官僚主義,反對特權思想、特權現象,嚴格家教家風,樹立謙遜低調、求真務實、可親可信可敬的良好形象。   帶頭遵規守紀。執紀者必先守紀,律人者必先律己。朱德講,紀檢干部“自己要正派,要奉公守法,以身作則”,“如果你自己做不到這些,人家就不大信服你,你就很不容易去進行工作”。紀委監委是執紀執法機關,自覺遵守黨紀國法,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,清除害群之馬,防止“燈下黑”,保持隊伍純潔,是黨中央的一貫要求。紀檢監察機關要秉持“打鐵自身硬”的原則,毫不放松對干部的教育、管理、監督、約束,自覺接受最嚴格的約束和監督,一手抓規范用權、強化制約,一手抓刀刃向內、清理內鬼,始終做到嚴之又嚴。當前,要結合黨史學習教育,深入開展正反兩方面典型教育,既要向歷史上和身邊的優秀紀檢監察干部學習,也要用好警示案例,抓好以案促改,督促干部舉一反三,自覺加強思想改造,自覺嚴守紀律規矩,自覺踐行“三嚴三實”,始終保持忠誠干凈擔當的政治本色,始終做黨和人民的忠誠衛士。
2021-08-07
39條廉潔紀律負面清單

  《中國共產黨紀律處分條例》為黨組織和黨員劃定了廉潔紀律的“紅線”,主要劃分為8個方面39條負面清單。   利用職權或者職務上的影響謀取私利   1.利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物。   2.相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易。   3.縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利。   4.黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬。   5.利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益,或者在吸收存款、推銷金融產品等方面提供幫助謀取利益。   違規收送財物及接受宴請和活動安排   6.收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品以及其他明顯超出正常禮尚往來的財物。   7.向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物。   8.借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等,影響公正執行公務。   9.利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響或者借機斂財,有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為。   10.接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。   11.違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡,或者違反有關規定出入私人會所。   違規從事營利活動   12.通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執行公務。   13.違反有關規定從事營利活動,經商辦企業、擁有非上市公司(企業)的股份或者證券、買賣股票或者進行其他證券投資、從事有償中介活動、在國(境)外注冊公司或者投資入股以及有其他違反有關規定從事營利活動的情形等。   14.利用參與企業重組改制、定向增發、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,利用職權或者職務上的影響通過購買信托產品、基金等方式非正常獲利。   15.違反有關規定在經濟組織、社會組織等單位中兼職,或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益。   16.黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務,或接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利活動。   17.黨員領導干部的配偶、子女及其配偶,違反有關規定在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動,或者在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務或者違規任職、兼職取酬。   18.黨和國家機關違反有關規定經商辦企業。   違反工作生活待遇規定   19.黨員領導干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫療、警衛等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人謀求特殊待遇。   20.在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益。   違規占有、使用公款公物   21.利用職權或者職務上的影響,侵占非本人經管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務。   22.利用職權或者職務上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷。   23.利用職權或者職務上的影響,違反有關規定占用公物歸個人使用,時間超過六個月。   24.占用公物進行營利活動,以及將公物借給他人進行營利活動。   25.違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡(券)等。   26.違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等。   公款旅游   27.公款旅游或者以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅游。   28.改變公務行程,借機旅游。   29.參加所管理企業、下屬單位組織的考察活動,借機旅游。   30.以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游。   違反公務接待、會議活動、辦公用房、公務交通工具等管理規定   31.違反公務接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。   32.違反會議活動管理規定,到禁止召開會議的風景名勝區開會。   33.違反會議活動管理規定,決定或者批準舉辦各類節會、慶典活動。   34.擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用。   35.違反辦公用房管理等規定,決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所。   36.違反辦公用房管理等規定,超標準配備、使用辦公用房。   37.違反辦公用房管理等規定,用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用。   38.違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務交通工具或者有其他違反公務交通工具管理規定的行為。   搞權色、錢色交易   39.搞權色交易或者給予財物搞錢色交易。
2021-08-07
省委出臺《意見》

  近日,《中共湖南省委關于推進清廉湖南建設的意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺。這是省委對當前和今后一段時期推進清廉湖南建設的綱領性文件,為推進清廉湖南建設明確了“時間表”“任務書”和“路線圖”。   《意見》明確,推進清廉湖南建設的總體目標是營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和發展環境。通過5年左右建設,清廉湖南積厚成勢,各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,黨員干部廉潔自覺性明顯提高,對公權力的監督制約明顯強化,頑瘴痼疾明顯遏制,腐敗存量明顯減少,腐敗增量明顯下降,群眾滿意度明顯上升;通過15年左右建設,清廉湖南化風成俗,各級黨組織管黨治黨責任機制更加健全,權力運行更加公開規范高效,政治生態更加優化,社會正氣更加充盈,崇廉倡廉氛圍更加濃厚,清廉成為湖南的風尚和名片。   《意見》圍繞政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗提出了具體要求。其中,政治清明要求以黨的政治建設統領清廉湖南建設,強化理論武裝提升清廉自覺,優化政治生態營造清廉環境,加強基層黨建構筑清廉堡壘;政府清廉要求深化改革促進公權力廉潔運行,推進“放管服”改革,扎緊約束權力的制度籠子,深化黨務政務公開,加強公共資金資產資源管理;干部清正要求從嚴約束干部為政清廉,把好選人用人關口,嚴格干部教育管理,從嚴正風肅紀反腐,構建親清政商關系;社會清朗要求積極開展各領域清廉單元建設,建設清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉鄉村。   《意見》指出,要不斷健全監督體系保障清廉湖南建設,著力形成共建共創清廉湖南的良好態勢。各級黨委(黨組)要堅決扛起清廉湖南建設的政治責任,抓好推進落實。各級紀檢監察機關要協助黨委(黨組)做好推進清廉湖南建設工作,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。將推進清廉湖南建設情況納入黨委和政府目標考核評價體系,列為巡視巡察、日常監督、工作督查內容,對推進不務實、不盡力、不到位的,依據有關規定追責問責。全方位做好清廉湖南建設宣傳工作,讓以清為美、以廉為榮在三湘大地蔚然成風。 中共湖南省委 關于推進清廉湖南建設的意見 (2021年7月28日)   為深入貫徹落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話指示精神,大力實施“三高四新”戰略,奮力建設現代化新湖南,根據省委十一屆十二次、十三次全會決策部署,現就推進清廉湖南建設提出如下意見。   一、以習近平新時代中國特色社會主義思想指導清廉湖南建設   1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以人民為中心,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層一線和群眾身邊延伸,將清廉湖南建設融入經濟社會發展各方面全過程。   2.總體目標。營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和發展環境。階段性目標:通過5年左右建設,清廉湖南積厚成勢,各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,黨員干部廉潔自覺性明顯提高,對公權力的監督制約明顯強化,頑瘴痼疾明顯遏制,腐敗存量明顯減少,腐敗增量明顯下降,群眾滿意度明顯上升;通過15年左右建設,清廉湖南化風成俗,各級黨組織管黨治黨責任機制更加健全,權力運行更加公開規范高效,政治生態更加優化,社會正氣更加充盈,崇廉倡廉氛圍更加濃厚,清廉成為湖南的風尚和名片。   3.方法路徑。把握清廉湖南建設的階段性特征,堅持守正與創新相結合,在解決實際問題上出實招、見實效。   ——以全面從嚴治黨為主線。抓清廉湖南建設首重抓黨的建設,全面建設清廉湖南必先全面從嚴治黨。切實加強黨的集中統一領導,不斷深化黨的紀律建設和作風建設,以良好的黨風政風浸潤社風民風,充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用。   ——以壓實主體責任為抓手。全面落實黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任,強化“四責協同”聯動效應,推動清廉湖南建設融入“五位一體”建設。   ——以建設清廉單元為載體。將清廉建設與各部門、行業、領域業務工作有機結合,著力建設清廉機關、企業、學校、醫院、鄉村等清廉單元,通過示范引領、比學趕超,推動其他系統、行業結合實際建設清廉單元。著力打造樣板,逐步規范提升,以點帶面推進清廉湖南建設全方位全領域深化。   ——以強化系統治理為方略。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,一體開展治“四風”樹新風,推動思想教育、法紀約束、懲治腐敗、制度建設同向發力,全面提升治理效能。聚焦體制障礙、機制梗阻、政策弊病、利益藩籬,查找深層次問題癥結,加強體制機制創新和制度建設,深化源頭治理。   二、以黨的政治建設統領清廉湖南建設   4.強化理論武裝提升清廉自覺。推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育走深走實,教育廣大黨員干部堅定理想信念,強化宗旨意識,堅守初心使命,胸懷“國之大者”,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,筑牢秉公用權、為政清廉的思想根基。   5.優化政治生態營造清廉環境。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,大力發展積極健康的黨內政治文化,進一步形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。用好批評和自我批評武器,堅決抵制各種錯誤思想和言行。在政治建設考察中進一步突出政治標準、清廉標準,引導黨員干部當政治上的明白人,做紀律規矩的維護者。   6.加強基層黨建構筑清廉堡壘。切實強化黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織政治功能,嚴格規范黨內組織生活,促進黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使每一名黨員真正增強黨風黨紀意識,爭當清廉模范,使每一個基層黨組織都成為清正廉潔的戰斗堡壘。   三、深化改革促進公權力廉潔運行   7.推進“放管服”改革。持續深化簡政放權,最大限度減少政府對市場的直接干預。繼續拓寬“一件事一次辦”改革范圍,深入推進“證照分離”改革,進一步精簡行政審批和行政許可事項,加強“互聯網+政務服務”建設,推進政務服務標準化、規范化、便利化。規范壟斷行業企業收費服務行為,規范行業協會、社會中介組織從業行為,堅決整治“紅頂中介”。   8.扎緊約束權力的制度籠子。進一步規范黨政主要領導干部職責權限,科學配置黨政機關及其內設機構權力和職能。緊盯權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點領域、重點環節和重要崗位,完善權力清單制度,壓縮權力任性空間。嚴格執行“三重一大”決策制度和重大決策程序規定,進一步規范各級領導班子決策行為。加強地方立法工作,聚焦制度化、規范化、程序化要求,通過立改廢釋建立健全推進權力運行公開規范高效的法規制度。   9.深化黨務政務公開。加強黨務信息公開平臺建設,形成全方位、立體式公開模式。以部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明為目標,推進黨政機關內部事務公開特別是“三公”經費公開。加強政務公開平臺建設,加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開力度,提高信息發布、互動交流、便民服務水平。   10.加強公共資金資產資源管理。將政府收支全部納入預算,整合規范專項資金,完善經費支出標準,加大預算公開力度。將包括社會保障資金在內的所有公共資金和國有資產、國有資源的管理、分配、使用情況,全部納入審計監督。完善公共資源交易制度,全力推行交易全流程電子化、遠程異地評標、大數據動態監測和智慧監控、嚴重失信行為聯合懲戒制度等,切斷權力插手的鏈條。強化工程建設項目管理,規范重點項目指揮部運行。深化金融領域專項整治,重點治理違規授信放貸、違規融資擔保、違規舉債投資等問題。   四、從嚴約束干部為政清廉   11.把好選人用人關口。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持正確選人用人導向,把好干部標準落到實處。嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,不折不扣落實“凡提四必”,從嚴做好黨風廉政意見回復工作,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。嚴格執行任前事項報告、“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、問題核查等制度,從嚴查處違規用人問題和選人用人中的不正之風,嚴肅追究失職失察責任,真正做到“干凈用人、用干凈人”。   12.嚴格干部教育管理。建立完善不忘初心、牢記使命學習教育長效機制,深化黨史教育、黨性錘煉,加強領導干部政德建設,督促干部修身齊家,培育良好家風。提高干部法治思維和法治能力,嚴格依法履責用權。對新提拔和進一步使用干部開展任前廉政談話,系好崗前“風紀扣”。強化同級同類警示教育,以身邊事教育身邊人。建好用好領導干部廉政檔案,嚴格落實個人有關事項報告、領導干部出國(境)管理等制度。強化各級黨組織管理責任,突出干部日常管理。   13.從嚴正風肅紀反腐。深入貫徹落實中央八項規定精神,嚴格執行省委“約法三章”,對享樂主義、奢靡之風露頭就打,深化整治形式主義官僚主義,大力弘揚求真務實、真抓實干之風。堅持有腐必懲、有案必查,重點查處不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。堅決查處“提籃子”“打牌子”“拉款子”“借賭斂財”“放貸牟利”等隱性腐敗、新型腐敗。突出整治群眾身邊腐敗和不正之風,持續糾治鄉村振興、教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、住房物業等方面突出問題。常態化開展掃黑除惡“打傘破網”。持續深入開展“天網行動”,一體推進防逃追逃追贓工作。   14.構建親清政商關系。完善政商交往正面清單和負面清單,推動政商交往親而有度、清而有為。積極落實惠企政策、優化涉企服務,建立健全黨政機關與市場主體的意見征詢、政策反饋等機制,切實維護市場主體合法權益。健全完善涉及政商交往和營商環境問題線索受理、移送和督辦機制,及時處置黨員干部濫用監管職權、吃拿卡要、亂收費亂攤派、違規干預經營等違紀違法行為。   五、積極開展各領域清廉單元建設   15.建設清廉機關。黨政機關及所屬事業單位要在加強黨的政治建設、紀律建設、嚴肅黨內政治生活上作表率,提升機關黨組織政治功能和組織力,發揮機關紀委職能,加強對機關干部的教育監督管理。定期排查機關廉政風險點,推動規范有效用權,堅決防止各類權力設租、尋租問題。力戒形式主義官僚主義,切實糾治“庸懶散”等群眾反映強烈的“機關病”。   16.建設清廉企業。完善國有企業法人治理結構,健全國有資產監管體系。加強廉政風險防控機制建設,堅決防范賤賣國資、靠企吃企、關聯交易、利益輸送等問題。加強企業誠信體系建設,落實失信行為聯合懲戒制度,強化市場監管和行業自律。依法打擊各類市場主體經濟犯罪,堅決防止、嚴肅查處權錢交易、商業賄賂等問題。教育引導民營經濟人士增強法治意識、契約精神,培育民營企業清廉文化。   17.建設清廉學校。加強學校思想文化陣地建設,把清廉文化教育融入教育教學全過程。建立健全學校小微權力清單和辦學行為負面清單,集中治理教育亂收費、違規招生、違規補課等不正之風,切實解決后勤基建、校辦企業、招標采購、招生招聘、項目經費管理、繼續教育、合作辦學等方面問題。加強新時代師德師風建設,營造良好育人環境。   18.建設清廉醫院。不斷健全醫療衛生服務體系,完善現代醫院治理體系、醫保基金監管體系以及醫藥生產流通領域監管體系。深化藥品和耗材集中采購、醫務人員薪酬等醫療體制改革,完善現代醫院管理制度。加快智慧醫院建設。集中治理收受回扣、虛假宣傳、不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和欺詐騙保等群眾反映強烈的突出問題。嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務領域腐敗問題。加強醫德醫風建設,引導醫務人員清廉從醫。   19.建設清廉鄉村。深化拓展“互聯網+監督”,完善村級小微權力清單制度,健全村級集體資金、資產、資源監督管理機制。深化鄉鎮紀檢監察機構規范化建設,強化村級紀檢員和村務監督委員會作用,以有效監督促進鄉村治理。用好村規民約,推動移風易俗。   六、不斷健全監督體系保障清廉湖南建設   20.提高黨內監督效能。各級黨委(黨組)要切實擔負黨內監督主體責任,不斷完善黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基
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